在中国新一轮城镇化发展进程中，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指南，城市的文化建设正日益引起人们的重视。如果说当今城市文化建设与以往相比具有全新的时代特点的话，那么这种特点至少集中反映在两个方面：一是文化经济一体化的观念深入人心，对文化的认识有了新提高；二是文化产业异军突起，为文化发展增添了新活力。由此可见，城市文化建设需要进一步明确其文化定位和产业定位，并且处理好两者之间的关系。
一、文化体现一座城市的精神风貌、历史内蕴和品格特质，是城市文化建设之魂
城市文化建设，应当把握中国先进文化的前进方向，使文化真正成为核心和灵魂。在当今世界经济、政治、文化相互交融的条件下，文化已突破原先狭义的“小文化”概念，正向着更加广阔的范畴延伸和拓展。城市文化建设的成效，不仅关系到城市自身文化形象的提升，而且深刻反映了并影响着城市经济发展和社会进步的进程。因此，对文化的理解不能局限在一种简单的、肤浅的、外在的装饰和点缀上，而应着眼于文化的渗透性和发散性，在发掘其内质，展示其内涵，体现其内功上下一番功夫。只有这样，城市的文化建设才能抓住根本，做到魂有所系，形神兼备，与时俱进，健康发展。
从现实来看，随着全面建设小康社会步伐的加快和城市经济实力的增强，我国城市文化建设总体上呈现出良好的发展态势，文化投入力度加大，文化基础设施明显改善，文化生产力进一步发展，文化产品的品种和质量有所提高，文化市场初步繁荣，各类文化活动异彩纷呈，一批在国内外享有声誉的城市文化形象得以确立，这标志着城市文化建设进入了一个新的发展阶段。但同时也应该指出，目前城市文化建设中也存在一些缺陷，其中最突出的就是文化定位不清晰、不准确，淡化了文化的核心和灵魂作用，由此而引发出表里脱节、以偏概全、生搬硬套、低水平重复等一系列问题。透过这些问题，我们大体可以从以下三个方面做出分析和思考：
一是坚持以人为本，大力发展社会主义和谐文化。城市文化建设的出发点和落脚点，是满足人民群众日益增长的精神文化需求，为城市发展提供良好的文化氛围和文化条件。因此，必须把体现人文精神和人文关怀作为其内核，使之与精神文明建设相协调，与理想信念教育和思想道德教育相一致，与营造良好社会风尚及和谐人际关系相配合，与繁荣文化事业发展文化产业相交汇 ，从而创造出一种具有凝聚力和感染力的人文环境，对构建社会主义和谐社会产生促进作用。我们的城市文化建设犹如完成一部大作品，尽管它的结构很复杂 ，内容很丰富，篇章很浩大，表现手法也很多样化，但它必须首先确定自己的主题。那么，这一共性的主题就应该是：唱响和谐文化、促进和谐发展。
二是突出地域特色，把继承文化传统和反映时代要求结合起来。在城市文化建设中，由于地域、经济发展程度、文化传承根脉、人文风俗，以及对文化理解的不同，往往造成各城市彼此间文化习俗、文化样式、文化品牌的差异。这种差异 ，恰恰是文化的包容性、丰富性和多样化的表现。中华文化源远流长、博大精深，五千年文明史推动了社会的发展，也造就了城市的辉煌。一座城市，在一定的历史背景下应运生长，就必然会占有独特的经济、政治、文化等，与此相伴的是留传青史的一大批名人、典故、景观、文物等等。城市文化建设，不能割断历史、舍弃传统，而要依托自身的文化积淀去最大限度地彰显个性，展示特色 。个性越突出，特色越鲜明，才越有可能在灿若群星的城市文化中脱颖而出。当然，从另一方面来说，传承历史文化也并非简单的一味复古 ，而要做到古为今用，古今相通。在城市文化建设中，对其内容资源的研究、开发和配置十分重要 。应当在深入研究、把握实质的基础上，寻找传统与现代的最佳结合点，使我们的文化内容和形式既有深厚的历史渊源，又有强烈的时代气息；既有较高的品质品味，又有广泛的社会和群众基础。
三是注重统筹规划，有目的、分步骤地实施和推进。城市文化建设，自身就包罗万象，同时还要与城市的经济社会同步，与城市整体规划衔接，是一个极其复杂的系统工程 。因此，那种单方出击、孤军奋战，或者各自为阵、零散作业，或者无的放矢、杂乱无序的做法都不可取，而需要有统一的组织领导、相关部门的联动协作、整体的规划部署和扎实高效的运作。尤其应该注重的是，城市文化建设不能缺少主心骨，也就是不能没有明确的目的，不能忽视自身的文化定位。定位科学而准确了 ，思路才能清楚、目标才能明晰，才能贯穿于领导层决策、部门协同规划、专业人员策划设计、生产施工单位操作的全过程，促使城市文化建设向着既定目标发展。
二、文化产业作为一种新兴的朝阳产业具有强大的生命力，是城市文化发展的躯干
城市文化建设，除了要解决好发展方向的问题之外，还必须同时解决好发展活力的问题。如果缺乏实力和活力，不仅会给文化建设带来诸多困难，而且将对文化的长远发展产生不良影响。可以说，一座城市的文化建设质量好不好。成效大不大、有无较大的生存空间、能否可持续发展，这些关乎命运的问题都与其自身的实力和活力紧密相连。那么，实力和活力究竟来自何处？国内外文化发展历史和城市文化建设成功实践证明，只有积极发展文化产业，努力提升文化生产力、文化建设才能不断地增强实力，勃发活力。从这个意义上看，城市文化发展要拥有强健的体魄和蓬勃的力量，就必须借助于文化产业这付实在的躯干。
长期以来，我们的城市文化建设受传统习惯影响，带有浓重的计划色彩。政府部门既要管文化，又要办文化，由于财力有限，投入不足，历史欠账较多不说，即使是勉强上一些新增项目，也往往缺乏超前意识，一是难以形成大手笔和新格局，平平庸庸，粗制滥造，反而浪费了一些好资源；二是只负责修建，不过问运作，只顾及眼前，不考虑长远，只算计投入，不讲究产出，从而造成发展过程中捉襟见肘、难以为继的后果。针对这些问题，当前城市文化建设必须着眼于大局和长远，通盘谋划资金、人才、创意、市场、效益等一系列相关问题，而发展文化产业，推进产业运作正是解决这些问题的有效途径。
第一，通过产业运作，突破资金人才的瓶颈。城市文化建设需要大量资金作保障，其中公益性文化事业以政府投入为主，而更大的一块则要依靠社会各方面的力量。文化产业为实现资金融通搭建起一个宽广的平台。与过去单纯依靠政府财政不同，产业运作的主体是各类文化企业，它们建立起明晰的产权关系，以支撑多元化的股份制结构，吸引国有、集体、民营、私人各类资本。资本的有效组合和流动，不仅可以在很大程度上满足文化发展融资的需求，而且能够按照扶优汰劣的原则极大提高资金的合理利用率。这样，我们的城市文化建设就能办成和办好更多的事，做到财源充裕，心想事成。与此同时，产业运作还有利于人才资源的整合和配置。就眼下不少城市的文化建设普遍存在人才匮乏的难题而言，产业运作由于采用了新的用人和激励机制，一是可以通过项目吸引与集聚人才，实现人才的跨部门、跨地域流动，形成优化组合；二是可以根据项目运作的需要，配置相关各类学科和专业的人才，特别是培养造就一批既掌握文化专业知识、又擅长经营管理的复合型人才，以适应文化发展的趋势。
第二，通过产业运作，激发创新能力。文化产业，亦被称为创意产业，这是因为它以知识、智慧、技能为要素，强调人脑的创造才华。城市文化建设中的各大门类，无论是形象塑造、产品策划、品牌提炼，还是许许多多具体项目的制定，都离不开创意。创意是脑力劳动，更是创新型劳动。它在创新原则指导下，充分调动积极的能动性和创造性，追求唯一唯美、独特非凡，从而最终获得具有很高应用价值的新思路、新内容、新意境、新形态、新手法、新技艺，为提高文化建设的质量和水平提供了先决条件。由此可见，创意一方面在文化产业中占有至关重要的地位，另一方面也直接作用于城市文化建设。整个创意的过程，就是运用创新性思维，力求取得创新的成果。而我们的城市文化建设中的许多雷同、许多败笔，其原因又几乎都可以归结为缺乏新意和创造力。城市文化建设呼唤创新，文化产业崇奉创新。因此，应该把前者的需求同后者的着力点联系起来 ，通过产业运作，不断培育和强化创新因素，有力推动文化各领域的创新发展，为城市文化建设注入蓬勃的生机和活力。
第三，通过产业运作，实现市场效益优化。文化产业之所以区别于文化事业，是由于它具有产业的属性，要遵循市场经济的一般规律。首先，文化的产业运作坚持市场取向，不论是文化产品还是文化服务，都要注重市场需求，把面向市场和面向群众有机统一起来。同样，城市文化建设也应该树立市场意识，重视前期的市场调查和预测及后期的市场策划和营销，用市场认可、群众欢迎和消费增长的程度作为标准，去判断取舍，衡量得失，评价优劣 。其次，文化的产业运作讲求效益最大化。在把社会效益放在首位的前提下，要努力追求经济效益，实现社会效益和经济效益的结合与双赢。倡导效益意识，对于城市文化建设显得非常重要。在建设中之所以会出现浪费资源、设施闲置、徒劳无功、虎头蛇尾等一系列不正常现象，其实都是不讲效益的结果。因此，我们应当建立起社会效益和经济效益相统一的指标体系，以社会责任感、经济头脑和务实态度从事文化建设，常算算投入和产出的账，多做些有利于增收提效的事，以不断地增强自身实力，走出一条良性循环、可持续发展的路子。
三、文化之魂闪亮，产业之躯强壮，致力于两者的结合与融汇，将成为促进城市文化建设的必然选择
文化作为城市文化建设的灵魂，是内在的精神，是城市品质和品味的象征。精神之火一旦点燃，就会照亮城市的各个角落，把它的光和热播撒进人们的心田。一座城市特有的文化底蕴和文化风格，主导着文化建设的总体走向，渗透着文化建设的各个环节，对其运作和发展产生着深远的影响。我们所要努力的就是，如何熔铸好城市的文化之魂，让它闪耀起来，鲜活起来，成为辉煌中华文化中的一个亮点，不断传承创新，发扬光大。
产业作为城市文化建设的躯干，是外在的形体，是实现文化发展的重要手段和骨干力量 。积极培育和发展文化产业，将有效地推动体制改革和机制创新，进一步解放和发展文化生产力，为城市文化建设注入蓬勃的活力，增强其实力和竞争力。只有产业这个躯干发达起来，血脉畅通，肌体强壮，城市文化建设才能具有旺盛的生命力。我们所要做的工作就是，如何锻造好城市文化之躯，把它做大做强，成为文化发展的生力军，给广大群众奉献上更多的优质文化产品和文化服务。
文化之魂和产业之躯是一个统一体，不能分离开来。当文化有了产业的支撑。它才能充分发挥自身的功能，当产业具备了文化的内核，它才能求得生存和发展。在当前的城市文化建设中，如何妥善处理好把握文化主题和发展文化产业之间的关系，促进其彼此依存，相互推动，这是一个值得探索的理论和实践课题。相信通过不懈努力，一定会实现文化与产业的同步共荣 ，使我们的城市文化建设在原有的基础上跃上一个新水平，为发展社会主义先进文化做出更大的贡献。
2006-09-07
（新闻来源：天津市文化局产业处） |
