“如何将北辰区公共文化服务的优势特色与示范区的创建工作有机结合？”
“北辰区申报创建示范区，示范效应体现在哪些方面？”
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这是天津市北辰区第二次坐上申报创建国家公共文化服务体系示范区的答辩席，或许是吸取了前次的经验，而且还是由区长高学忠亲自带队，面对专家们的提问，答辩团显得成竹在胸、从容不迫。
5月25日至28日， 文化部、财政部在北京中央文化管理干部学院召开了第三批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作评审会。来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的31个地级市负责人参加了答辩，其中包括13位一把手市长。参与此次评审的专家是由中央纪委驻文化部纪检组监察局从国家公共文化服务体系建设专家委员会名单中抽取部分评审专家组成的。申报创建城市的领导向专家汇报了当地公共文化服务体系的建设情况以及示范区创建规划，并面对面接受专家的提问。
以评促建 成效显著
为了促进我国公共文化服务体系建设的科学发展，2011年，文化部、财政部共同实施了国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作。按照工作安排，示范区创建以地市级人民政府为主体，示范项目创建以地级市文化行政部门为主体， 用6年时间分3个批次创建90个左右的示范区、150个左右的示范项目，覆盖、带动全国1/3以上的市县，整体推动全国现代公共文化服务体系建设。2013年9月，文化部、财政部完成了第一批示范区（项目）验收工作，命名了第一批31个示范区和47个示范项目，并于2013年10月启动了第二批32个示范区、57个示范项目的创建工作。
前两批的创建工作取得了显著成效，不仅有效调动了地方党委政府的积极性，而且促进了示范区城市公共文化服务体系建设的跨越式发展。据估算，中央财政已拨付的4.65亿元创建补助资金，撬动了地方财政投入超过400亿元， 各示范区创建城市均落实了中央关于文化事业费投入的政策要求，成为全国公共文化建设的排头兵。
安徽铜陵作为第二次申报创建示范区的城市， 该市市长倪玉平对这次的申报信心满满： “和几年前相比，我市在公共文化服务的软硬件建设上都有了很大的提升。城乡文化设施的投入和几年前不可同日而语，近年来仅在文体设施的建设上我们就投入了20多亿元。各类文化活动的开展也提升到了一个新的高度。老百姓对公共文化服务的满意率越来越高，参与的热情也空前高涨。”
“从这次评审中能明显感受到各级党委政府对示范区创建越来越重视，以中部组为例，有一多半的参评城市是由市长亲自带队，有的还是市长、副市长、市委宣传部部长一起参加。由党政一把手主抓创建从根本上解决了很多文化部门无法解决的问题。突出表现就是各地对文化基础设施的投入明显加大，基层文化队伍缺职少编的问题也解决了。”国家公共文化服务体系建设专家委员会主任委员亢清泉说。
见贤思齐 自我加压
与前两批不同，在这一次的申报候场室内，少了一丝紧张，多了一些热闹，两个地区的代表团同时候场时谈论得最多的话题便是各自熟悉的前两批示范区的创建经验。
安徽省蚌埠市市长白金明说：“见贤思齐，我们很羡慕已经成为示范区的城市，从我们自身的工作而言需要对照国家的标准推进赶超，但是任何工作没有一定的压力，内生动力和保障能力就会受影响，申报创建示范区从客观上是给自己加压。在经济社会发展中，文化建设可以把新老蚌埠人的心凝聚在一起，所以我们很看重文化，这也是我们申报的非常大的动力。无论申报成功与否我们都会按照这条路坚定地走下去。”
此次评审过程中的答辩也进行得十分顺畅。“可能是有了前两批的经验，大家有了参照，这次不仅答辩组的准备和领导的陈述更为充分，而且各地的申报书也比前两批更为规范了，创建的思路、目标任务、措施都很明确。”国家公共文化服务体系建设专家委员会委员巫志南欣喜地说。此外，多位评审专家还表示，在这一批的创建申报书中，各地都能紧紧扣住党的十八届三中全会精神和中央最新颁布的政策文件精神，将示范区创建的相关部署与中央文件的内容对应起来。
问诊把脉 交流学习
按照抽签顺序，天津市北辰区的答辩是在评审第一天的下午进行，但评审当天上午，北辰区文广局副局长李富荣就一直坐在旁听席边听边记。“这次参加答辩的地区都是各省选拔出来的优秀地区，因此这次评审会可以说是一个难得的学习和交流的机会。”上海嘉定和北京海淀两个地区的申报答辩给李富荣留下了比较深的印象，“上海嘉定从政策的制定到活动的开展，各项工作做得都非常细致，他们对工作的精细程度是值得借鉴的。北京海淀在‘文化+科技’上探讨得十分深入，这点我们还弱一些，需要再学习。”
除了相互的学习借鉴，评审专家的点评也让申报地区受益匪浅。“这次申报的过程其实也是专家为我们问诊把脉的过程，我们申报的创建规划是否科学，特色是否凸显，对照示范区的标准是否能够达到创建的要求，专家从专业角度给予了指导，同时指出了创建工作的问题，这有利于我们在创建工作中把握住重点，弥补短板，真正实现以创建促提升。”四川省乐山市市长张彤说。
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