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天津市文化局办公室                  2008年2月2日

求真务实  开拓创新

推动我市文化市场繁荣有序健康发展
——市文化局召开2008年全市文化市场管理
工作会议暨违法音像制品集中销毁行动

为深入贯彻党的十七大和市第九次党代会、市委九届三次全会精神，落实全市文化工作会议要求，推动我市文化市场繁荣有序健康发展，1月29日天津市文化局在河东区召开了2008年全市文化市场管理工作会议，同时举行了2008年违法音像制品集中销毁行动。市文化局党委副书记、副局长金洪跃同志，市扫黄打非领导小组办公室副主任、市委宣传部出版处处长钟鸿青同志，河东区区委常委、宣传部部长宋奇同志，河东区政府副区长王毅斋同志出席了会议。市公安、工商、新闻出版等有关部门负责同志和各区县文化局主管局长、科长、稽查队长共90余人参加了全市文化市场管理工作会议和集中销毁行动。

会上，市扫黄打非领导小组办公室副主任、市委宣传部出版处处长钟鸿青同志通报了第二十一次全国“扫黄打非”工作电视电话会议和我市“扫黄打非”工作领导小组扩大会议的有关精神，并对我市“扫黄打非”工作提出了具体要求。他说，深入开展“扫黄打非”斗争，全面净化文化市场，有力打击侵权行为，对于切实维护国家文化安全、营造良好文化环境、建设和谐文化、培育文明风尚、推进文化创新、增强文化发展活力具有重要意义。2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的重要一年，是人大、政府、政协换届之年，是改革开放30周年，是北京奥运会举办之年。同时2008年，中美知识产权和出版物市场准入WTO争端应对工作进入关键阶段，高举保护知识产权旗帜、树立我国良好国际形象的任务进一步凸显。为确保我市文化市场健康繁荣、平稳有序，2008年我市“扫黄打非”工作将围绕四个着力点组织开展八项专项行动。同时他强调要加强组织领导、加大投入力度、加强队伍建设、提高执法水平，做到依法执法、公正执法、文明执法、和谐执法，为实现天津科学发展和谐发展率先发展营造良好的社会文化环境。

市文化局党委副书记、副局长金洪跃同志对2007年全市文化市场管理工作做了全面总结并对2008年工作进行了部署。洪跃同志说，2007年，在市委市政府的领导下，在市委宣传部的具体指导下，我市文化市场管理部门紧紧围绕推动文化大发展大繁荣和建设文化强市的目标，坚持“以立为本，重在建设”，一手抓繁荣、一手抓管理，深入开展文化市场平安建设，着力加快文化市场规范化建设，着力推进文化市场管理机制创新，着力加强文化执法队伍建设，使我市网吧市场日渐规范，音像市场正版率明显提高，娱乐演出市场繁荣有序，执法水平显著提升，文化市场各项工作都取得了新的进展并呈现出新的亮点。

一是针对我市网吧市场的实际，2007年在全国率先制定并实施了《天津市网吧经营管理规范》，对全市网吧的相关标志统一设计、统一悬挂，对网吧的经营环境、日常管理以及场所安全等提出了明确要求，进一步完善了网吧长效管理机制，规范了网吧经营行为。举办了2007年全市网吧经营者培训班，组织开展了2007年度“文明安全网吧”评选活动。各区县文化市场管理部门结合本辖区的实际，开展了一系列卓有成效的工作，全面提升了我市网吧的整体经营环境和管理水平，有力推动了网吧市场的规范健康发展。二是在市扫黄办的组织领导下，市文化市场稽查队联合市公安、工商等部门和区县文化局协同做战，以查大案、要案为工作重点，以端盗版音像批发窝点为突破口，积极开展反盗版天天行动，取得了突出成绩。2007年端掉了长期从事盗版经营的地下仓库和批发窝点18个，全市共收缴盗版光盘240余万张，沉重打击了盗版分子的嚣张气焰，使我市音像市场经营秩序明显好转。三是娱乐演出市场好戏连台，精彩分呈。市文化局与和平区政府联合主办的”华夏神韵—第三届中国民族戏曲优秀剧目大汇演”，与河西区政府联合主办的“相约环渤海—交响乐经典作品系列演出”等活动已经成为了我市的特色演出品牌，丰富了广大群众的文化生活，提升了观众的艺术品味。在活跃我市演出市场的同时加大监管力度，开展了打击娱乐市场色情淫秽表演专项整治行动、配合公安机关开展了“禁毒行动”、“禁赌行动”等，促进我市娱乐演出市场繁荣有序发展。四是我市动漫产业呈现出快速发展趋势，起草了《天津市关于鼓励和扶持动漫产业发展的实施意见》，成立了天津市动漫行业协会，涌现出一批特色鲜明、颇具实力的动漫企业，初步形成了我市动漫产业发展体系。

洪跃同志说，2007年我市文化市场各项工作取得明显成绩，保持了平稳有序的发展态势，得到了文化部市场司的高度评价，在2007年全国文化市场管理工作年会上，文化部市场司的领导又再次对天津的文化市场管理工作提出表扬，认为我市近两年来对文化市场管理工作高度重视，措施有力，文化市场面貌大为改观，文化市场管理工作上了一个新的水平。洪跃同志说，2008年是全面贯彻落实党的十七大提出的各项任务的第一年，是深入贯彻市第九次党代会要求的关键一年。全市各级文化市场管理部门都应该按照市委九届三次全会确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，紧紧围绕全市工作大局，围绕建设文化强市，深刻领会文化大发展大繁荣的精神实质，深刻领会胡锦涛总书记考察天津工作时提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的指示精神，积极抢占文化市场工作的制高点，使天津的文化市场工作走在全国前列。

会上，洪跃同志就2008年我市文化市场管理工作提出明确要求。一是娱乐演出市场要稳中求进，大力推进娱乐场所“阳光工程”，确保娱乐市场平稳有序健康发展；二是音像市场要提高正版音像制品市场占有率，对违法音像制品要重拳出击，以查办大案、要案为重点，严厉打击盗版音像批发窝点，震慑违法犯罪活动；三是网吧市场要严格监管，加大对网吧接纳未成年人的查处力度，认真开展网吧分级管理试点工作，建立我市网吧监管平台；四是执法队伍建设要常抓不懈，提高素质，提高执法能力和执法水平。

会上，市网吧管理工作领导小组为全市评选出的22家“2007年度文明安全网吧”颁发了奖牌，河东区文化局、河西区文化局、南开区文化局、大港区文化局、静海县文化局还分别在会上介绍了管理工作经验。在集中销毁行动上，现场共销毁盗版音像制品53万张，打响了2008年我市打击侵权盗版分子的第一个战役。