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天津市文化局办公室
2009年03月06日

努力为未成年人健康成长创造良好社会文化环境

市文化局采取五项措施全面贯彻落实

全市净化社会文化环境工作会议部署

3月5日，全市净化社会文化环境工作会议在天津大礼堂召开，传达全国净化社会文化环境工作会议和市委常委会会议精神，部署我市净化社会文化环境工作。会议结束后，市文化局迅速采取五项措施，全面贯彻落实会议部署，努力为我市未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

净化社会文化环境是党中央立足党和国家事业长远发展作出的一项战略举措，是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程，是开创未成年人思想道德建设工作新局面的迫切需要。按照中央和市委关于进一步净化社会文化环境的要求部署，市文化局将坚持一手抓繁荣，一手抓管理，切实履行部门职责，精心部署，周密安排，重点做好以下五项工作：

加大网吧管理力度。一是按照文化部《关于网吧管理工作有关问题的通知》要求，严把网吧的审批关，坚决控制网吧总量，规划总量之外坚决不批；二是切实抓好《天津市网吧经营管理规范》的落实，按照谁主管、谁负责，谁审批、谁负责和属地化管理的原则，协调指导各区县加大对网吧违规接纳未成年人、超时经营的监管力度，3月—5月，在全市开展网吧和娱乐市场综合整治专项行动，发现问题，限期整改，加强检查频度，加大对违规经营者的处罚力度。三是加强社会监督。向社会招聘网吧、娱乐市场监督员志愿者，建立完善“五老”监督员制度，组织社会力量加大对文化市场的监管力度。四是积极配合公安、工商、消防部门加大对网吧及娱乐场所的安全治理力度，重点开展消防安全整治工作，消除安全隐患，将场所安全责任制、应急制度等落实到实处。五是加强对网吧、娱乐场所经营者的教育培训力度，宣传网吧、娱乐市场建设和管理的法律法规，增强经营者保护未成年人合法权益的思想意识；六是通过实行网吧星级管理，鼓励连锁经营以及开展网络健康游戏大赛、绿色网吧建设先进典型宣传等，优化网吧结构，提升服务水平，把加强监管与正面引导有机结合，努力营造良好文化氛围。

加强歌舞娱乐场所管理。一是认真落实文化部、公安部、国家工商总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》要求，严格游艺娱乐场所设立条件，科学制订演艺娱乐场所的总量与布局规划，严厉打击违规经营行为。二是推进“全国卡拉OK内容管理服务系统”建设，加强对卡拉OK场所经营内容监督，保障娱乐内容的健康与安全。三是举办歌厅文化节，传播传唱优秀民族歌曲，让广大文化消费者享受健康快乐的娱乐生活。四是开展阳光娱乐场所的评选工作，培育阳光娱乐品牌，推动特色化经营，发展具有企业特色、地区特色、民族特色的娱乐场所，实现娱乐场所的优质化、大众化、品牌化发展。

繁荣未成年人文艺创作和演出。充分发挥我市艺术院团的资源和人才优势，采取倾斜政策，鼓励作家、艺术家创作出更多的思想性、艺术性和观赏性俱佳，有利于未成年人健康成长的文艺作品。今年，推出木偶剧《青鸟》、话剧《青春禁忌游戏》等更多思想性强、青少年喜闻乐见的文艺作品。举办儿童剧“亲子专场”演出。做好《大肚弥勒佛》、《绿野仙踪》等优秀剧目的演出工作，“六一”儿童节期间，举办庆“六一”儿童剧综合性晚会演出，举行儿童剧《尼玛•太阳》完成千场演出庆祝活动。

召开我市动漫作品创作题材规划会议，制定政策，采取措施，鼓励创作、推广和传播面向未成年人的、富有中国文化精神、体现时代特点的动漫产品，今年的目标是生产10部左右动漫连续剧。落实我市动漫产业发展专项资金，组织动漫人才的专业培训，扶持原创动漫创作人才，推广民族原创动漫作品。举办中国优秀原创动漫展览。

加强未成年人社会文化阵地建设。一是认真做好博物馆、纪念馆向未成年人免费开放的工作，充分发挥爱国主义教育基地、全国青少年校外活动示范基地、全国未成年人思想道德建设示范基地、天津市学校艺术教育基地的示范性作用。同时针对未成年人的心理特点和教育需求，挖掘馆藏资源，举办更多知识性、趣味性、观赏性紧密结合的陈列展览，增强展览的吸引力和感染力。天津自然博物馆将建立《贝林世界野生动物展》和“古生物大探秘——青少年科普实验室”，组织中小学生对天津湿地生物多样性开展考察，每月举办一次面向青少年的科普讲座和主题活动。二是积极开展与中小学校共建“青少年教育基地”活动。各博物馆、纪念馆将结合新的形势，关注青少年的需求，增强服务意识，开展博物馆走进中小学校义务讲座活动。三是充分发挥图书馆、文化馆等公益性文化事业的功能，落实“三贴近”的要求，进一步提高为未成年人提供文化服务的水平。做好少年儿童图书馆分馆建设工作，建设天津市区县少儿图书馆四级网络，加强对区县少儿图书馆、学校图书馆、区县图书馆分馆、社区分馆的指导和服务。

开展适合未成年人特点的文化活动。一是举办2009年华夏未来公益年活动，办好2009天津国际少儿艺术节、第二届“和平杯”中国京剧小票友邀请赛、第七届残疾儿童艺术节等，创新活动方式，提高活动质量，吸引广大青少年广泛参与。二是积极开展2009全国未成年人阅读年活动、“大田杯”天津市中小学生“好书伴我成长”读书活动，引导未成年人多读书、读好书，在青少年中形成良好的读书氛围。三是积极推进文化信息资源共享工程和家庭虚拟图书馆建设，根据未成年人成长进步的需求，精心制作知识性、趣味性、科学性强的文化信息资源，通过共享工程数字电视频道将资源传送到各个家庭；努力让健康的文化信息资源通过网络进入校园、社区、乡村、家庭。四是加强少儿文化活动的辅导和培训工作，组织开展丰富多彩的少儿文化活动。继续办好校外艺术培训，争取年培训规模在10万人以上，开展“成长讲坛”家庭教育指导系列公益讲座。