(三)重拳打击盗版侵权行为,提升音像市场正版占有率
要坚持以查办大案、要案为重点,重拳打击盗版音像批发窝点,震慑违法犯罪。要及时掌控音像市场违规经营规律及其动向,主动联合相关部门, 坚决端掉无证照非法音像批销窝点, 准确查处货运站、仓储等运输环节的违法音像制品,避免流入本市市场。要积极配合“扫黄打非”和综合执法部门大力清除违法音像制品游商摊贩,减少对正规音像门店的经营冲击,促进合法经营。要认真履行属地管辖职责,加强对正规合法音像经营门店的管理,严厉打击各种盗版侵权行为,全面提升正版音像制品占有率。要按照“执法三步式”要求,坚持宣传教育与频查勤缴相结合,培育市场与行业引导相统一,和谐服务与依法查处相并重,不断规范音像经营主渠道经营行为。要深入探索行政执法与刑事司法衔接的途径,落实“两高司法解释”和我市行政执法与刑事案件相衔接的有关规定,以整体案件一盘棋的思路,解决好移送案件办案取证衔接等难点问题,加强非法经营案件移送协调工作,提高诉求案件成功率,实现查处违规高效率、查办案件高水平、移送案件高质量的执法办案目标。
(四)加强文化执法队伍建设,提高市场监管效能
要继续深入开展文化执法队伍年建设,以执法规范化、信息化为指导,以机构建设、业务建设、制度建设、作风建设和装备建设为抓手,大力加强文化执法队伍建设。要努力提高四个能力,即:提高建设文化市场和发展文化产业的能力,提高依法行政和社会服务的能力,提高掌握和执行政策法规的能力,提高利用现代科技手段和现代管理理念监管文化市场的能力,改进工作方式,提高监管效率。 要树立“全市一盘棋”、“责任共同体”的意识, 建立完善协调机制和工作制度,使全市文化市场形成统一整体。 要切实加强和充实区县文化市场行政执法队伍, 完善“行政执法联动机制”,提高办案能力和办案水平。要继续组织开展文化市场管理执法人员培训工作,全面提高管理执法人员综合素质。要始终把党风廉政建设放在重要位置,抓好廉政制度建设,健全监督机制和责任追究机制,增强文化市场执法者管理者廉洁自律、依法行政的自觉性,努力建设一支素质较高、依法行政、廉洁高效的文化市场管理队伍。
做好2008年文化市场工作,我们要做到:
一是牢固树立发展观念,在发展中求规范。 要立足于推动文化大发展大繁荣, 进一步树立和强化大市场观念,着力培育市场主体,真正把文化市场作为一个新的经济增长点来对待、规划、培育和发展。要用发展的观念,建设的手段解决发展中的问题。 要发挥好文化管理部门的宏观调控、市场监管、公共服务职能, 为文化市场发展提供公平竞争的环境。要进一步建立健全文化市场中介机构和行业组织,鼓励各种所有制形式的文化企业参与文化市场公平竞争。应该看到,衡量一个地区文化市场管理工作,既要看其净化程度,也要看其繁荣发展程度,看其对满足当地人民群众需求做出了多大贡献。因此,我们要牢固树立发展的观念,以发展促繁荣,以发展促规范。
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